TKrisis konstitusional baru-baru ini antara Parlemen Skotlandia dan Westminster bukanlah tentang referendum kemerdekaan atau masalah negara yang tinggi. Ini tentang apakah Skotlandia dapat mendaur ulang botol kaca dengan lebih efektif. Pekan lalu, pemerintah Inggris mengumumkan hal ini kepada para menteri Skotlandia Botol kaca tidak bisa dianggap dalam skema pengembalian simpanan yang telah lama direncanakan.
Ini akan bertentangan dengan Undang-Undang Pasar Internal, kata mereka, yang mensyaratkan bahwa kondisi apa pun yang ingin dilakukan administrasi terdesentralisasi untuk penjualan barang atau jasa harus disetujui oleh pemerintah pusat – bagian dari pembentukan kembali cara kerja Inggris setelah Brexit di Westminster. Tapi jika hukum dibahasPara menteri yakin bahwa skema pengembalian simpanan akan sepenuhnya sesuai. Namun minggu ini kami mendengar bahwa kaleng dan botol plastik dapat dimasukkan, tetapi botol kaca tidak. Jadi apa yang berubah?
Skema pengembalian deposit awalnya didukung oleh kelima pihak di Holyrood pada 2019. Sekarang dalam kontroversi. Ini sudah menjadi sepak bola politik yang menjadi agenda pertemuan Perdana Menteri-Perdana Menteri pertanyaan kunci dalam perlombaan untuk kepemimpinan SNP. Suara-suara bisnis meningkatkan upaya untuk menghentikan hal ini terjadi, sementara gerakan lingkungan sangat ingin mempertahankannya. Ini adalah contoh bagaimana kebijakan lingkungan yang populer dan pragmatis – yang harus dapat disetujui oleh setiap orang jika kita ingin melakukan sesuatu untuk mengatasi banyak krisis ekologis yang kita hadapi – dapat digagalkan oleh politik.
Sistem deposit adalah ide sederhana yang digunakan di lebih dari 50 tempat lainnya di seluruh dunia dan terlihat di seluruh Inggris pada tahun 70-an dan 80-an. Deposit kecil yang dapat dikembalikan sepenuhnya dibebankan pada setiap kaleng dan botol minuman – 20p di Skotlandia. Insentif keuangan kecil ini akan diterima 90% atau lebih dari kaleng dan botol yang dijual kembali ke dalam sistem, dari jalan-jalan kami, dari tanah kami dan dari laut kami. Dan semuanya tersedia untuk daur ulang berkualitas lebih tinggi guna mengurangi emisi dan menurunkan permintaan akan bahan murni.
Mengingat ketidakefektifan sistem daur ulang kami saat ini, tingkat daur ulang kaleng dan botol di Skotlandia berada di antara 49% dan 59% – Sistem insole adalah solusi yang terbukti.
Hampir dua dekade lalu, Parlemen Skotlandia pertama kali diajukan ke Parlemen Skotlandia oleh dua siswa sekolah dasar dengan petisi untuk memperkenalkan pengembalian uang jaminan. Salah satu anjing mereka terluka oleh pecahan kaca. Mantan mahasiswa ini kini berusia hampir 30 tahun, sebuah fakta yang sering terlintas di benak ketika dikatakan bahwa kebijakan ini gegabah.
APRS diluncurkan pada tahun 2015 kampanye kami untuk pengembalian deposit, dengan dukungan dari jaringan kelompok masyarakat, aktivis lingkungan dan bisnis yang bertanggung jawab.
Dua tahun kemudian, Perdana Menteri Nicola Sturgeon mengumumkan bahwa setoran akan jatuh tempo Skotlandiadan pada tahun 2019 peraturan tersebut disahkan dengan tanggal mulai April 2021. Saat itulah masalah dimulai.
lobi industri mendorongnya kembali ke Juli 2022 dan kemudian Agustus 2023. Kemudian pada bulan Januari, yang mengejutkan, Westminster mengumumkan bahwa Inggris pada dasarnya akan mendapatkan sistem yang sama, tanpa kaca (meskipun demikian). Poster Janji Konservatif 2019 sistem pengembalian kaca). adalah menteri samar tentang alasannya di balik pengecualian mereka terhadap kaca, tetapi menyinggung tekanan industri. Analisis Inggris sendiri terhadap proposal skema menemukan hal itu manfaat bersih Tanpa kaca akan menjadi sekitar £3,6 miliar untuk sistem Inggris, tetapi dengan kaca akan meningkat menjadi sekitar £5,9 miliar.
Lalu Westminster mengalihkan perhatiannya ke rencana Skotlandia. Alister Jack, Sekretaris Negara Skotlandia, campur tangan dalam prosedur yang sedang berlangsung untuk memberikan pengecualian pasar tunggal. Terlepas dari upaya terbaik dari departemen Inggris lainnya, dia menang atas kaca dan mengecualikannya dari rezim Skotlandia. Ini bukan lagi tentang solusi lingkungan pragmatis, tetapi tentang perjuangan untuk hak Skotlandia untuk membentuk politiknya sendiri.
Semua ini dengan mengorbankan lingkungan – Kaca adalah bahan yang paling intensif karbon dalam lingkup program. Manajemen mikro skema pengembalian simpanan Skotlandia telah menggerogoti rezim desentralisasi. Hal itu telah menciptakan ketidakpastian ekonomi dan mengikis kepercayaan, dan kerusakan tambahan tampaknya adalah bahwa negara-negara yang terdesentralisasi memiliki hak untuk melakukan perbaikan kecil sekalipun melalui undang-undang lingkungan.
Tindakan apa pun yang memengaruhi barang atau jasa yang dijual di Skotlandia (atau Wales) sekarang tunduk pada veto unilateral yang efektif. Ini tentu saja merupakan area sentral dari kebijakan lingkungan. Di tempat lain kita telah melihat langkah-langkah yang lebih komprehensif diblokir menggunakan undang-undang yang membentuk Parlemen Skotlandia.
Prospek perubahan melalui desentralisasi sedang terkikis, yang seharusnya membuat orang khawatir, apa pun pandangan mereka tentang kemerdekaan. Misalnya, sulit membayangkan Westminster setuju dengan kebijakan Pemerintah Skotlandia mengakhiri penjualan Mesin pembakaran internal pada tahun 2032. Tetapi tampaknya hanya ada sedikit batasan untuk apa yang dapat diblokir, tidak peduli seberapa jauh masa depan.
Sulit untuk tidak merasakan gelombang keputusasaan eksistensial ketika seseorang melihat kebijakan lingkungan yang dicoba-dan-benar menjadi tempat berkembang biaknya mitos, pembalikan kebijakan, dan lobi industri yang intens.
Jika kita tidak berhasil memperkenalkan standar emas Eropa untuk daur ulang, sulit membayangkan bagaimana kita dapat menghasilkan sesuatu memanggil IPCC “perubahan cepat, berjangkauan luas, dan belum pernah terjadi sebelumnya dalam semua aspek masyarakat” yang diperlukan untuk menjaga agar planet kita dapat dihuni dalam jangka panjang.