Sudah bertahun-tahun sejak Liz Truss meluncurkan program sanksi berkelanjutan terhadap oligarki Rusia. Berbicara tentang tiga hari setelah invasi UkrainaMenteri Luar Negeri saat itu, mengisyaratkan diakhirinya sikap tanpa pertanyaan dari pemerintah Inggris.
“Kami menargetkan jet pribadi oligarki, kami menargetkan properti mereka, kami menargetkan properti lain yang mereka miliki,” katanya kepada Sky TV. “Tidak ada tempat untuk bersembunyi.”
Selama dua dekade, emas Moskow mengalir ke pasar real estat Inggris, sekolah swasta, klub sepak bola. Industri Rusia dikapitalisasi di London, dengan lusinan perusahaan yang terdaftar di bursa saham dan penjualan utang yang diselenggarakan oleh bank kota. Uang Rusia juga masuk ke dalam politik. Lubov Chernukhin, istri mantan menteri keuangan Rusia, telah memberikan begitu banyak uang kepada Konservatif sehingga dia dianggap sebagai donor politik terbesar dalam sejarah Inggris.
Kita berada di dunia yang berbeda sekarang. Menjelang peringatan perang Ukraina, inilah saatnya untuk mempertanyakan seberapa efektif langkah-langkah untuk mengekang kekuatan dan pengaruh mereka yang diuntungkan secara finansial dari rezim Vladimir Putin. Apakah oligarki benar-benar tidak punya tempat untuk bersembunyi?
Tidak terlalu. Implikasi gaya hidup sangat nyata. Larangan perjalanan berarti liburan kapal pesiar di Karibia, perjalanan ski ke Verbier dan penerbangan jet pribadi antara satu ibu kota Eropa dan lainnya tidak mungkin lagi dilakukan. Kebebasan untuk berinvestasi dan memindahkan uang dibatasi. Lebih dari 35 perusahaan yang terkait dengan negara Rusia atau oligarki yang ditangguhkan memiliki saham mereka di London.
Namun, penegakan sanksi tidak merata. Ada tiga faktor utama yang membatasi keefektifannya: kerahasiaan lepas pantai, perbedaan peraturan nasional, dan perlindungan yang diberikan oleh yurisdiksi di luar zona sanksi barat, seperti Turki dan Uni Emirat Arab (UEA).
Sebagai Wali dilaporkan Pada tahun lalu, tidak semua properti terkena pembekuan aset. Pendaftaran Tanah biasanya mencatat aset yang dibekukan dengan catatan bahwa aset tersebut tidak dapat dijual tanpa persetujuan tegas dari Kantor Penerapan Sanksi Keuangan. Namun, tidak ada indikasi seperti itu di rumah piala senilai £150 juta di Kensington Palace Gardens yang dibeli oleh Roman Abramovich. Kepemilikannya tidak diketahui dan tersembunyi di balik perusahaan terdaftar Siprus. Begitu juga dengan Hamstone House – sebuah rumah besar senilai £7 juta di Surrey yang sebelumnya terkait dengan tokoh terkemuka Oleg Deripaska, yang kepemilikannya dikaburkan oleh perusahaan Siprus lainnya.
Sementara oligarki sendiri telah masuk daftar hitam, dalam banyak kasus anggota keluarga mereka tidak. Anda dapat terus tinggal di Inggris Raya, memiliki properti, membelanjakan uang.
Regulasi sangat bervariasi bahkan di dalam UE. Meskipun semua negara anggota memiliki daftar sanksi yang sama, penegakannya tidak terpusat, yang dapat mengarah pada pendekatan yang berbeda. Sebagian besar negara menggunakan sistem perizinan – bank, pengacara, atau agen real estat harus meminta izin sebelum melakukan transaksi untuk individu yang terkena sanksi. Tetapi sebuah transaksi yang disahkan di Siprus, misalnya, tidak boleh disetujui di Latvia, di mana para politisi berhati-hati untuk menjaga dari pengaruh Rusia. Ini membuka sistem untuk arbitrase, dengan transaksi dialihkan melalui yurisdiksi yang lebih lunak.
Dan kemudian ada Dubai. Modal Rusia telah mengalir ke emirat sejak perang, dengan orang Rusia merupakan kelompok pembeli properti non-residen terbesar, menurut agen real estat setempat.
Turki, yang mengambil posisi netral terhadap Ukraina, telah membuka pelabuhannya untuk superyacht. Abramovich dikatakan telah menemukan empat kapalnya di sana musim panas lalu, beberapa di antaranya ditambatkan di Port Azure, yang menyebut dirinya sebagai marina all-megayacht pertama di Turki di Turki.
Brussel cukup khawatir tentang UEA untuk membujuk diplomat Irlandia itu David O’Sullivan, mantan Sekretaris Jenderal Komisi Eropa, untuk kembali sebagai utusan penerapan sanksi. Tugasnya adalah untuk “memastikan pembicaraan tingkat tinggi yang berkelanjutan dengan negara ketiga untuk menghindari menghindari atau bahkan mengelak dari tindakan pembatasan sebelumnya yang dikenakan pada Rusia sejak awal perangnya melawan Ukraina”.
Pembalasan keuangan terhadap Rusia telah menyatukan Eropa dan sekutunya, tetapi juga mengungkap perbedaan mereka.