Joe Biden punya membatalkan rencana kunjungan ke Australia dan Papua Nugini Ke Fokus pada negosiasi plafon utangkarena AS menghadapi default yang berpotensi bencana jika tidak ada kesepakatan yang dicapai pada tanggal 1 Juni.
Keputusan Biden muncul setelah Menteri Keuangan Janet Yellen memperingatkan tentang “badai ekonomi dan keuangan yang belum pernah terjadi sebelumnya” dan pertemuan lain dengan mitra Republik untuk mencapai kesepakatan tentang plafon utang AS.
Waktu habis dengan cepat untuk mencari solusi. Tanpa menaikkan plafon utang, pemerintah AS akan gagal membayar tagihannya, yang pertama dalam sejarah dengan kemungkinan konsekuensi bencana. Karyawan federal akan cuti, pasar saham global akan runtuh dan sebagainya ekonomi AS kemungkinan akan jatuh ke dalam resesi.
Saat negosiasi memanas, inilah panduan cepat untuk plafon utang dan apa artinya bagi pemerintah AS dan orang-orang di seluruh negeri:
Apa itu plafon utang?
Plafon utang adalah batas jumlah uang yang dapat dipinjam pemerintah AS untuk membayar layanan seperti Jaminan Sosial, Medicare, dan militer.
Setiap tahun, negara mengumpulkan pendapatan dari pajak dan sumber pendapatan lain seperti tarif, tetapi pada akhirnya membelanjakan lebih banyak daripada yang diterima. Hal ini menyebabkan pemerintah mengalami defisit, yang memang terjadi cukup dari $400 miliar menjadi $3 triliun per tahun dalam dekade terakhir. Defisit yang tersisa pada akhir tahun pada akhirnya diperhitungkan terhadap total utang negara.
Untuk meminjam uang, Departemen Keuangan AS menerbitkan sekuritas, seperti Departemen Keuangan AS, yang akhirnya dibayar kembali dengan bunga. Begitu pemerintah AS mencapai batas utangnya, Departemen Keuangan tidak dapat lagi menerbitkan sekuritas, yang secara efektif menghentikan aliran uang penting ke pemerintah federal.
Kongres bertanggung jawab untuk menetapkan batas utang, yang saat ini mencapai $31,4 triliun. Plafon utang dinaikkan 78 kali sejak 1960, di bawah presiden Demokrat dan Republik. Kadang-kadang, pagu utang ditangguhkan sebentar dan kemudian dipulihkan dengan batas yang lebih tinggi, yang pada dasarnya menaikkan pagu utang secara retrospektif.
Apa yang terjadi jika AS default?
AS tidak pernah gagal membayar sebelumnya, jadi tidak jelas apa yang akan terjadi. Ini mungkin tidak akan baik.
“Kegagalan untuk memenuhi komitmen pemerintah akan merusak ekonomi AS, mata pencaharian semua orang Amerika dan stabilitas keuangan global,” kata Menteri Keuangan AS Janet Yellen dalam sebuah surat. surat ke kongres pada bulan Januari.
Investor akan kehilangan kepercayaan pada dolar AS, yang menyebabkan perlambatan ekonomi yang cepat. Perampingan akan segera terjadi dan pemerintah federal AS tidak akan memiliki sumber daya untuk mempertahankan semua layanannya. hipotek Suku bunga kemungkinan akan meroket – Revitalisasi pasar real estat.
Mengapa utang AS begitu tinggi?
Utang AS meningkat ketika pemerintah membelanjakan lebih banyak uang atau ketika pendapatannya lebih rendah.
Sepanjang sejarahnya, AS setidaknya memiliki sejumlah utang. Namun baru pada tahun 1980-an, setelah pemotongan pajak besar-besaran oleh Ronald Reagan, utang tersebut benar-benar mulai tumbuh. Tanpa banyak penerimaan pajak, pemerintah harus meminjam lebih banyak uang untuk dibelanjakan.
Berakhirnya Perang Dingin memungkinkan pemerintah memangkas pengeluaran pertahanan pada 1990-an, dan ekonomi yang berkembang pesat menghasilkan pendapatan pajak yang lebih tinggi. Namun kemudian, di awal tahun 2000-an, gelembung dot-com meledak, menyebabkan resesi. George W. Bush memotong pajak dua kali, pada tahun 2001 dan 2003, dan kemudian kampanye militer AS di Irak dan Afghanistan semakin intensif. pengeluaran hingga $6 triliun selama perang.
Ketika Resesi Hebat melanda pada tahun 2008, pemerintah harus meningkatkan pengeluaran untuk menyelamatkan bank dan meningkatkan pembayaran kesejahteraan karena tingkat pengangguran mencapai 10%.
Ketika tingkat pengangguran kembali ke tingkat pra-resesi pada tahun 2017, pemotongan pajak yang signifikan diberlakukan di bawah Donald Trump. Kesalahan mawar meningkat sebesar $7,8 triliun selama masa jabatannya.
Dan kemudian datanglah pandemi Covid-19. Pemerintah AS mengeluarkan serangkaian paket stimulus untuk mengimbangi dampak terburuk pandemi, yang pada akhirnya berjumlah $5 triliun.
Apa pendorong utama pengeluaran federal?
Sebagian besar pengeluaran federal AS digunakan untuk program wajib seperti Social Security, Medicaid, dan Medicare, yang mencapai hampir setengah dari total anggaran tahunan. Pengeluaran militer menyumbang sebagian besar pengeluaran diskresioner, terhitung 12% dari anggaran. Item penting lainnya termasuk pengeluaran untuk pendidikan, pelatihan kejuruan, dan layanan serta tunjangan untuk veteran AS.
Mengapa Kongres tidak menaikkan plafon utang?
26 April Republik lulus sebuah rancangan undang-undang di Dewan Perwakilan Rakyat yang akan menaikkan pagu utang sebesar $1,5 triliun tetapi menyediakan pemotongan pengeluaran sebesar $4,8 triliun selama satu dekade. Mengingat risikonya, Demokrat telah menolak untuk menegosiasikan pemotongan pengeluaran di luar batas utang. Anggota parlemen, termasuk Alexandria Ocasio-Cortez, telah melakukannya berdebat bahwa Partai Republik harus memotong pengeluaran selama negosiasi anggaran, bukan di luar batas utang.
Namun, Partai Republik tampaknya berniat menggunakan garis waktu default yang berisiko untuk menekan Demokrat agar menyetujui pemotongan pengeluaran. Mereka berhasil melakukannya pada tahun 2011, ketika Demokrat menyetujui pemotongan pengeluaran 72 jam sebelum pemerintah gagal bayar. Kali ini, jika tidak ada pihak yang mundur, kebuntuan yang berkepanjangan dapat membawa ekonomi AS mendekati bencana.