Dari gajah putih, hanya sedikit yang lebih besar dari 25 juta pound. Itulah biaya pos perbatasan berteknologi tinggi yang dibangun sesuai spesifikasi pemerintah untuk melakukan kontrol pasca-Brexit atas barang-barang yang memasuki Inggris, yang terletak di dekat tepi laut. Portsmouth pelabuhan internasional.
Bangunan itu telah kosong dan tidak digunakan selama hampir satu tahun sejak selesai setelah pemerintah Inggris mengumumkan akan memperkenalkan kontrol impor pasca-Brexit pada April tahun lalu. akan ditunda untuk keempat kalinya.
Sejak itu, para menteri telah mengubah rencana mereka untuk menyaring barang yang masuk ke negara itu. Strategi perbatasan yang komprehensif diharapkan akan diresmikan bulan depan. Sementara itu, dewan menghadapi tagihan yang diperkirakan mencapai £10 juta untuk menutupi utang, pemeliharaan, dan biaya untuk mengatasi persyaratan perubahan baru.
“Ini membuat frustrasi,” kata Mike Sellers, direktur Pelabuhan Internasional Portsmouth, saat dia mengamati ruang kosong yang bergema di struktur yang luas dan canggih. “Karena kami membangun dengan desain yang diberikan oleh pemerintah…Jadi kami melakukan apa yang mereka minta dan kami membangunnya tepat waktu.”
Pemeriksaan fisik produk segar yang masuk ke Inggris dari UE dan seluruh dunia, termasuk daging, hasil panen dan hasil hutan, akan dimulai pada 1 Juli tahun lalu, setelah a serangkaian penundaan.
Tapi dia ditunda lagi pada April 2022 di tengah laporan industri bahwa baik infrastruktur yang dibutuhkan maupun teknologi yang dibutuhkan belum siap. Kemudian-Brexit Chances Menteri Jacob Rees-Mogg mengatakan pada saat itu salah untuk memperkenalkan kontrol baru selama krisis biaya hidup dan berisiko mendorong harga pangan lebih jauh.
Sejak saat itu, pelabuhan, pedagang, dan perusahaan telah menunggu strategi baru pemerintah pasca-Brexit, yang dikenal sebagai Target Operating Model (TOM), yang awalnya diharapkan pada musim gugur yang lalu.
Proposal akhirnya diterbitkan pada bulan April dan jendela konsultasi industri ditutup awal bulan ini. Di bawah rencana tersebut, rezim impor Inggris akan lebih longgar dan membutuhkan lebih sedikit pemeriksaan fisik pada jenis impor tertentu daripada yang diperkirakan sebelumnya.
Barang yang datang dari luar negeri yang tunduk pada pengawasan sanitari dan fitosanitari – termasuk impor hewan hidup, produk hewani, tanaman dan produk tanaman – diklasifikasikan sebagai risiko rendah, sedang atau tinggi tergantung pada jenis dan asalnya.
TOM mengusulkan pentahapan kontrol impor dalam tiga langkah selama setahun, mulai musim gugur ini. Mulai 31 Oktober 2023, importir akan diminta untuk memberikan sertifikat sanitasi untuk produk hewani berisiko menengah, makanan berisiko tinggi dan pakan non-hewani berisiko tinggi di UE, dan sertifikat fitosanitari untuk produk tumbuhan berisiko sedang dari Persatuan .
Pemeriksaan fisik di perbatasan Inggris akan dimulai pada 31 Januari tahun depan – ketika pos pemeriksaan perbatasan di tempat-tempat seperti Portsmouth akhirnya akan beraksi, meskipun dengan pemeriksaan lebih sedikit dari yang diharapkan – sementara deklarasi keamanan juga akan diperlukan mulai 31 Oktober 2024 menjadi .
Dengan kontrol yang diusulkan kurang ketat, Pos Perbatasan Portsmouth sekarang terlihat terlalu besar dengan banyak penawarannya yang berpotensi melampaui persyaratan. Ini memiliki 14 slot truk dan dirancang untuk menerima barang berisiko rendah dan tinggi yang memasuki Inggris termasuk daging, tanaman dan hasil hutan dan memungkinkan pemeriksaan mereka di zona karantina airlock untuk mencegah kontaminasi silang.
Fasilitas di pelabuhan tersibuk kedua Inggris di Selat Inggris menelan biaya £25 juta untuk membangun dan menerima £17,1 juta uang pembayar pajak dari kelebihan permintaan pemerintah dana infrastruktur pelabuhansekitar setengah dari tawarannya £32m.
Terlepas dari perubahan pemotongan biaya, pemilik pelabuhan, Dewan Kota Portsmouth, harus mengambil pinjaman untuk menutupi kekurangan tersebut, yang menurut Penjual telah membebani pembayar pajak kota £ 5,4 juta dan belum dilunasi. Diperkirakan menjaga penerangan dan freezer tetap berjalan musim panas lalu, ketika harga listrik meroket – yang harus dilakukan perusahaan karena bertanggung jawab atas kerusakan pada tahun pertama gedung – menelan biaya tambahan £ 500.000.
Seandainya pemerintah menyusun strategi perbatasan terbarunya tepat setelah Brexit, Penjual mengatakan bahwa pelabuhan tersebut akan dapat membangun fasilitas yang jauh lebih kecil yang akan menelan biaya sekitar seperlima dari pengeluaran sebenarnya. Lebih buruk lagi, ada risiko biaya yang lebih tinggi untuk menyesuaikan sistem dengan persyaratan baru – atau bahkan membangun yang kedua.
“Itu menyisakan £5,4 juta utang masyarakat jika Anda mau, ditambah biaya untuk membuat fasilitas ini cocok untuk model operasi yang dibayangkan atau membangun alternatif, yang bisa menjadi £4 juta atau £5 juta lagi.” katanya.
setelah iklan buletin
“Saya pikir pada saat kita selesai dengan itu kita mungkin akan menghabiskan lebih dari £ 10 juta untuk beberapa inspeksi yang akan dilakukan di pelabuhan dan kita belum menutup biaya itu.”
Pelabuhan dapat menghasilkan uang dengan membebankan biaya importir untuk pemeriksaan fisik. Namun, Penjual mengatakan mereka tidak jelas berapa harga referensi yang akan dikenakan pada pemerintah nantinya instalasi perbatasan internal, dibangun di tempat-tempat seperti Dover dan Holyhead di mana tidak ada ruang untuk pos pemeriksaan di terminal. Proposal pemerintah belum menetapkan biaya, tetapi diperkirakan antara £20 dan £43 per pengiriman.
Richard Ballantyne, Managing Director British Ports Association, berkata: “Sayangnya, TOM tidak memuat semua yang kami butuhkan di sektor pelabuhan. Paling tidak, ini terus memicu ketidakpastian dan frustrasi, dan yang paling penting, membahayakan jadwal persiapan.”
Reaksi terhadap rencana perbatasan baru juga beragam di sektor pangan. Sementara Serikat Petani Nasional (NFU) dan beberapa pedagang menyambut proposal tersebut, yang lain memperingatkan bahwa pengenalan kontrol dapat menyebabkan celah di rak jika eksportir memutuskan untuk melewatkan dokumen dan berhenti mengirim produk ke Inggris.
NFU berpendapat bahwa kurangnya kontrol atas barang yang masuk ke Inggris sejak Brexit adalah “area perhatian yang signifikan” bagi petani Inggris dan berisiko menciptakan medan permainan yang tidak setara. UE memperkenalkan kontrol perbatasan pada barang-barang Inggris pada awal 2021, sementara eksportir UE melakukan perdagangan hampir tanpa hambatan dengan Inggris.
Shane Brennan, kepala eksekutif Cold Chain Federation, asosiasi perdagangan yang mewakili cold supply chain, berpendapat bahwa produsen makanan kecil UE “tidak lagi direpotkan dengan dokumen yang diperlukan” dan banyak yang akan berhenti memasok Inggris sama sekali, yang mana peran utama memainkan celah sementara di rak seperti yang terlihat awal tahun ini untuk produk segar.
“Perusahaan UE di Italia utara atau pedesaan Jerman mungkin belum terlalu memikirkan Brexit dalam beberapa tahun terakhir,” katanya. “Sekarang kami harus memberi tahu pabrikan ini untuk melakukan banyak kepatuhan yang saat ini tidak mereka lakukan. Mereka bukan eksportir dan selama ini hanya melayani pasar domestik.”
Brennan yakin dampak kontrol pasca-Brexit belum terasa di Inggris karena negara tersebut sebagian besar merupakan importir makanan daripada eksportir. Dia juga memperingatkan bahwa biaya tambahan dan kerumitan kontrol perbatasan yang diusulkan dapat melanggengkan inflasi harga pangan tahunan – sudah pada tingkat yang lebih tinggi dari 19%menurut angka resmi dari minggu lalu – lebih tinggi lagi.
Seorang juru bicara Kantor Kabinet mengatakan strategi perbatasan yang baru akan “memberikan perlindungan terhadap ancaman keamanan dan biosekuriti sambil mencegah penundaan di perbatasan dengan mengurangi kebutuhan pemeriksaan fisik dan memastikan pemeriksaan dilakukan di luar pelabuhan jika diperlukan, sehingga lalu lintas dapat mengalir tanpa hambatan.
Mereka menambahkan bahwa keputusan untuk menghapus persyaratan sertifikat atau kontrol fisik untuk banyak barang berisiko rendah akan membantu “menghemat importir Inggris sekitar £400 juta setiap tahun dibandingkan dengan model yang diusulkan sebelumnya”.