CV Sarah Cardell mengandung semua keunggulan karir Inggris yang diasah: pendidikan universitas di Oxford; kemitraan di firma hukum Magic Circle; dan posisi senior dengan regulator Inggris.
Tapi manajer dari Persaingan dan Otoritas Pasar sekarang memimpin sebuah organisasi dengan ambisi global. Dan Big Tech tahu itu.
Dalam pidato tahun lalu, Cardell, 49, mengatakan CMA telah mengambil “peran global yang lebih penting” setelah Brexit. Tech berada dalam cengkeraman jangkauannya yang diperluas, sebagaimana dibuktikan dengan keputusannya bulan lalu yang memblokir akuisisi Microsoft senilai $69 miliar dari pengembang Call-of-Duty Activision Blizzard. Minggu ini, dia meluncurkan penyelidikan atas pembelian platform desain online Sigma senilai $20 miliar dari Adobe.
Pada hari Kamis dia mengabdikan dirinya pada bidang kecerdasan buatan, Sorot peta perusahaan yang berjuang untuk mengembangkan aplikasi AI B. dengan mengumumkan review sektor tersebut. Di bawah Cardell, yang sebelum dipromosikan menjadi Penasihat Umum di CMA selama hampir sembilan tahun dan sebelumnya bekerja di regulator energi Ofgem, Inggris memposisikan dirinya sebagai pilar ketiga dalam pengawasan perusahaan multinasional teknologi bersama Brussels dan Washington.
“CMA sengaja memilih kasus teknologi yang telah dilacaknya sejauh ini karena ingin dilihat sebagai salah satu regulator terkemuka dalam skala global pasca-Brexit,” kata Verity Egerton-Doyle, Co-Head of Technology Inggris di Law Linklaters perusahaan.
Tahun lalu, CMA mengonfirmasi keputusan untuk tahun 2021 Pesanan perusahaan induk Facebook untuk menangani akuisisi mesin pencari Giphy senilai $400 juta, sementara penyelidikan saat ini menyelidiki App Store Apple dan penggunaan data dalam periklanan online oleh Facebook dan perusahaan induk Instagram, Meta.
Kekuatannya juga akan diperkuat secara signifikan dengan diperkenalkannya pasar digital, persaingan, dan undang-undang konsumen yang akan datang. Undang-undang tersebut akan memberi CMA dan divisi pasar digitalnya kekuatan untuk menetapkan “aturan yang dibuat khusus” untuk perilaku perusahaan teknologi besar, mis. B. untuk menawarkan lebih banyak pilihan dan transparansi kepada pelanggan mereka.
“Ini memberi CMA wewenang untuk menulis buku peraturan untuk perusahaan-perusahaan ini,” kata Egerton-Doyle.
Salah satu alasan CMA dianggap sebagai regulator yang berpengaruh secara global adalah karena pekerjaannya diikuti oleh pengawas lainnya. Hasil yang dipublikasikan dianggap konsisten terlepas dari apakah perusahaan setuju dengan mereka.
“CMA memiliki pengaruh soft power karena sifat publik dari prosesnya dan kualitas pekerjaannya,” kata Egerton-Doyle.
Untuk beberapa manajer teknologi, prosesnya terlalu ketat. Marah tentang penguncian, Activision Blizzard mengatakan minggu lalu Inggris “jelas ditutup untuk bisnis”. Bulan lalu, salah satu pendiri dan CEO Deliveroo Will Shu menuduh CMA memperlakukannya “seperti penjahat” selama penyelidikan atas usulan investasi Amazon senilai $500 juta di perusahaan pengiriman takeaway, yang akhirnya disetujui oleh regulator. Shu memberi tahu podc Studi BisnisCabang bahwa penyelidikan itu “benar-benar omong kosong” dan memaksa perusahaan untuk melakukan PHK “karena kami hampir kehabisan uang”.
Anne Witt, seorang profesor hukum antimonopoli di EDHEC Business School di Prancis, mengatakan intervensi CMA di Giphy dan Activision adalah “puncak gunung es” karena pasar digital, persaingan, dan undang-undang konsumen akan memberikan dorongan seperti itu kepada organisasi.
“Di satu sisi, mereka ingin membuat pasar bekerja dengan baik untuk konsumen. Di sisi lain, mereka tidak ingin menaikkan biaya kepatuhan untuk teknologi besar dan mengaturnya secara berlebihan sehingga Inggris menjadi tidak menarik bagi perusahaan teknologi. Ini tidak baik untuk konsumen Inggris dan tidak baik untuk ekonomi Inggris, ”katanya.
Ini mengambil jalan yang berbeda dari UE, yang juga mendorong regulasi teknologi. Undang-undang Pasar Digital Eropa, yang mulai berlaku minggu ini dan juga mencakup langkah-langkah untuk menindak perusahaan teknologi ‘penjaga gerbang’, tidak menggunakan pendekatan Inggris dalam menetapkan aturan yang dipesan lebih dahulu.
setelah promosi buletin
Uni Eropa dan Inggris mencoba untuk “memecahkan masalah yang sama dengan instrumen yang berbeda,” kata Witt. “Di satu sisi, ini adalah persaingan regulasi,” tambahnya.
“Ambisi CMA untuk menjadi pemimpin global jelas ada, dan RUU baru ini pasti akan memberi mereka alat untuk melakukannya.”
Meskipun Cardell tidak membuat keputusan untuk memblokir kesepakatan Activision, yang dibuat oleh panel CMA independen, langkah tersebut memicu kemarahan di AS. Jay Clayton, mantan ketua Komisi Sekuritas dan Bursa AS, dan Gary Cohn, mantan direktur Dewan Ekonomi Nasional di pemerintahan Trump, menulis The New York Times bahwa putusan Activision tampaknya menunjukkan bagaimana Komisi Perdagangan Federal AS “mengalihdayakan” pekerjaan regulasi ke Eropa.
Namun, FTC belum menganggur, mengusulkan minggu ini untuk melarang Facebook mengambil untung dari penggunaan data di bawah umur. Itu juga di bawah ketuanya Lina Khan mengikuti pecahnya perusahaan induk Facebook Meta.
FTC “sama sekali tidak melepaskan perannya,” kata Rebecca Allensworth, seorang profesor hukum antimonopoli di Vanderbilt Law School. “FTC sangat agresif dalam mengejar mandat peraturannya.”
Terlepas dari posisi mereka dalam urutan kekuasaan peraturan, Inggris, AS, dan UE menyetujui satu hal: teknologi besar adalah targetnya.