Pada bulan Maret, Badan Legislatif Negara Bagian Utah menyetujui Utah DAO Actmemberikan pengakuan hukum dan perlindungan tanggung jawab terbatas kepada Organisasi Otonomi Terdesentralisasi (DAO) di negara bagian.
DAO secara default tidak dikenali sebagai badan hukum, dan memberikan status hukum kepada organisasi ini di Utah dapat membantu mengklarifikasi masalah regulasi.
David Lemke, kepala keuangan portofolio cryptocurrency Giddy – dan anggota Blockchain dan Satuan Tugas Inovasi Digital Utah – dan Utah Rep. Trevor Lee sama-sama menulis RUU tersebut sebelum diperkenalkan di badan legislatif negara bagian Utah.
“Tujuan kami adalah untuk menciptakan kerangka peraturan yang mendukung pertumbuhan dan perkembangan DAO di Utah,” kata Lemke kepada Cointelegraph, menambahkan, “Undang-undang mengizinkan DAO untuk menjadi badan hukum, mengajukan nomor pajak, membuka rekening bank, memiliki properti, berurusan dengan bisnis non-DAO, mengelola penggajian, dan eksis di dunia “nyata”, bukan hanya on-chain.
Lemke dan Lee duduk bersama Cointelegraph untuk membicarakan tentang bagaimana undang-undang tersebut berlaku dan menurut mereka apa artinya bagi masa depan industri cryptocurrency Utah.
Bagaimana Utah DAO Act lahir
Jadi, apa asal usul Utah DAO Act dan bagaimana Lemke dan Lee menghidupkan undang-undang ini?
Menurut Lemke, ada “kebutuhan akan kerangka peraturan yang mendukung pertumbuhan dan perkembangan DAO” dan peserta industri ingin menetapkan standar dan perlindungan yang lebih baik untuk DAO dan pemegang token.
Undang-undang DAO Utah, menurut Lee, adalah hasil dari upaya jangka panjang oleh Satuan Tugas Blockchain dan Inovasi Digital negara bagian, yang mendapatkan cap persetujuan dari gubernur pada Mei 2022 – membuat “kerangka kerja peraturan yang mendukung pertumbuhan dan perkembangan DAO di Utah”.
Lemke mengatakan satuan tugas itu “adalah titik nol” untuk mengembangkan bahasa baru untuk undang-undang tersebut. Selain pembuat undang-undang, anggota juga termasuk pengacara lokal yang berkonsultasi dengan DAO dan “anggota perusahaan Web3 di Utah yang berada di DAO atau bekerja sama dengan DAO.”
Awalnya, gugus tugas meneliti undang-undang terkait DAO di seluruh dunia dan menerapkannya pada draf awal UU DAO Utah. Gugus tugas mulai bertemu secara teratur selama musim panas 2022 untuk membahas dan meninjau draf undang-undang secara internal.
Awal tahun ini, RUU itu siap untuk disampaikan kepada anggota parlemen di tingkat komite. “Undang-undang tersebut telah dibahas di dalam gugus tugas secara keseluruhan dan sebagai subkomite, dengan banyak revisi dan perubahan yang dilakukan di sepanjang jalan,” kata Lemke.
Rancangan akhir dibahas lebih lanjut antara DPR negara bagian dan anggota parlemen Senat serta regulator dari Departemen Jasa Keuangan dan Departemen Perpajakan. Lee berkata:
“Setelah diskusi dan revisi yang ketat, Utah DAO Act akhirnya disahkan dengan sedikit konsesi.”
RUU tersebut, yang ditandatangani oleh gubernur pada 10 April, akan mulai berlaku pada tahun 2024, yang “akan memberi cukup waktu kepada pemerintah untuk mempersiapkan persyaratan sertifikasi yang diperlukan untuk membuktikan bahwa suatu entitas memang merupakan DAO,” kata Lemke.
Tantangan untuk mendapatkan tindakan yang disetujui
Tetapi tidak ada hukum yang disahkan tanpa rintangan dan hambatan yang adil, baik itu politik atau teknis.
Menurut Lee, salah satu tantangan terbesar yang dihadapi satuan tugas adalah “mendidik anggota parlemen” tentang teknologi blockchain yang mendasarinya dan bagaimana hal itu memungkinkan keberadaan DAO. Dia mengatakan banyak anggota parlemen yang tidak pernah berurusan dengan teknologi blockchain sebelum “merasa tidak nyaman” memilih atau menentangnya.
Untuk mendidik anggota parlemen dengan lebih baik, Lee dan Lemke bertemu dengan perwakilan dan senator dalam rapat komite industri khusus dan menjelaskan dampak DAO terhadap negara bagian. Mereka juga bertemu dengan kepala berbagai departemen, seperti keuangan dan perpajakan, untuk menyampaikan keprihatinan mereka.
“Hambatan lain adalah masalah anonimitas DAO,” kata Lee. “Awalnya, pembuat undang-undang merasa tidak nyaman memberikan entitas restu dari organisasi negara tanpa memiliki jalan lain untuk menentukan siapa yang mengorganisir atau mendirikannya.”
Mereka mencapai kesepakatan dengan anggota parlemen, memastikan bahwa kanselir akan diketahui negara, tetapi nama pendiri akan disunting sebelum dipublikasikan untuk melindungi anonimitas mereka. Lee memberi tahu Cointelegraph, “Kami dapat menemukan titik temu dan mengatasi masalah ini, yang memungkinkan kami untuk berhasil mengesahkan Undang-Undang DAO Utah.”
Tanggung jawab, anonimitas, dan pajak
Menurut penulisnya, undang-undang baru tersebut memiliki beberapa keuntungan yang ditawarkannya kepada organisasi otonom yang terdesentralisasi.
“Utah DAO Utah menyediakan jenis badan hukum baru untuk DAO, yang disebut DAO Kewajiban Terbatas (LLD). Dengan jenis entitas ini, penyelenggara dan pemegang token DAO tidak bertanggung jawab secara pribadi atas tindakan perusahaan, seperti LLC atau korporasi, ”kata Lemke.
Dia mencatat bahwa ini adalah “peningkatan yang signifikan” atas situasi saat ini di mana pemegang token dapat secara pribadi bertanggung jawab atas tindakan DAO, seperti dengan gugatan baru-baru ini terhadap Ooki DAO.
Lee mengatakan UU DAO Utah mengakui pentingnya anonimitas yang mematuhi DAO dan memberikan beberapa perlindungan bagi penyelenggara dan operator DAO.
Ketentuan hukum bagi penyelenggara dan pemegang token untuk menahan diri dari pengungkapan memungkinkan DAO beroperasi sesuai hukum tanpa mengorbankan privasi orang. Namun, undang-undang mensyaratkan bahwa setidaknya satu penyelenggara individu dicantumkan saat mengajukan piagam DAO, tetapi penyelenggara tidak harus penduduk Utah atau bahkan warga negara Amerika Serikat.
“Sebelum informasi DAO diposting di situs web Divisi Korporasi Utah, negara bagian menghapus semua nama dan informasi pribadi yang terkait dengan LLD,” kata Lee. Kompromi ini memungkinkan penyelenggara dan operator DAO untuk tetap anonim sementara juga mengizinkan pemerintah untuk memiliki beberapa informasi tentang entitas tersebut.
UU DAO Utah juga diharapkan berdampak pada perlakuan pajak DAO. Misalnya, jika DAO yang tidak terdaftar membayar pemrogram AS untuk menulis kode, DAO harus mengajukan pengembalian pajak gaji dan mungkin menyumbangkan sebagian pendapatannya ke AS.
Lemke mengatakan setiap bisnis yang memiliki pendapatan yang benar-benar terkait dengan perdagangan atau bisnis di Amerika Serikat harus mengajukan pengembalian pajak, terlepas dari apakah entitas tersebut diatur secara hukum di Amerika Serikat atau tidak.
Lemke mengklarifikasi bahwa Utah DAO Act mengizinkan DAO untuk berorganisasi sebagai badan hukum, mendapatkan ID pajak AS, dan mengajukan pengembalian pajak. Ini akan memungkinkan DAO beroperasi secara legal dan “menghindari penumpukan kewajiban pajak besar-besaran”. Utah DAO Act juga memberi DAO kemampuan untuk memilih jenis entitas yang paling sesuai dengan rencana bisnis mereka, sama seperti LLC dapat memilih perlakuan pajaknya.
Lee menjelaskan, “Pada dasarnya, RUU tersebut menyediakan cara bagi DAO untuk menghasilkan pendapatan bagi negara sekaligus melindungi DAO dari beban pajak yang tidak terbatas.”
Apa arti hukum bagi Utah?
Lee menjelaskan bahwa undang-undang tersebut dapat membuat negara lebih kompetitif untuk pengembangan Web3. Dia mengatakan sebagian besar bisnis terorganisir di Amerika Serikat memilih negara bagian asal mereka atau Delaware, dengan konsensus politik bipartisan untuk mempertahankan undang-undang dan undang-undang perusahaan modern, dengan mengatakan, “Tujuan kami sebagai gugus tugas adalah menjadikan Utah bisnis Web3 Delaware, termasuk DAO .”
Anggota parlemen dan anggota satuan tugas juga berharap undang-undang tersebut akan menarik DAO dari luar negeri. Lemke mencatat, “Saya telah berbicara dengan pemrogram DAO yang ada tentang Undang-Undang DAO Utah, dan sementara mereka memuji negara karena mengesahkan undang-undang penting yang melindungi pemegang token dan penyelenggara DAO dengan cara yang berarti, mereka ragu untuk menginjakkan kaki di Amerika Serikat Secara hukum bersatu ( terlepas dari negara mana) karena serangan terbuka oleh SEC dan CFTC berdasarkan undang-undang yang ditulis hampir 100 tahun yang lalu.
Terkini: Ini adalah bagaimana rollup Ethereum ZK dapat menjadi interoperabilitas
Lee melanjutkan dengan mengatakan bahwa sebagian besar DAO beroperasi di luar AS karena ketidakpastian regulasi. “Anggota tim gugus tugas kami termasuk anggota yang telah membantu menyusun DAO ini di luar negeri. Tapi kami ingin mengurangi kerumitan pengorganisasian DAO dan membawa bisnis itu kembali ke Amerika Serikat, dan undang-undang ini mengacu pada undang-undang DAO terbaik di seluruh dunia, ”katanya.
Namun, Lemkee mengatakan mereka “didorong oleh UU DAO Utah” karena undang-undang sering disahkan di tingkat pemerintah federal setelah cukup banyak negara bagian yang mengesahkan undang-undang di tingkat negara bagian:
“Utah DAO Utah adalah secercah harapan di hadapan sentimen anti-crypto federal yang mungkin mulai membalikkan tren.”